La Fials, con ricorso ex art. 28 St. Lav., ha chiesto di accertare e dichiarare che l\u2019adozione da parte della A.S.L. di Frosinone delle delibere n. 225 del 26.3.2025 e n. 792 del 30.9.2025, che hanno disposto la proroga degli incarichi di organizzazione per le funzioni di coordinamento per il personale delle professioni sanitarie, ha impedito e\/o comunque limitato l\u2019esercizio dell\u2019attivit\u00e0 sindacale dell\u2019organizzazione ricorrente, in quanto tali proroghe non risultano previste n\u00e9 dal CCNL 2018 n\u00e9 dal CCNL 2019\/2021, che contemplano esclusivamente il rinnovo degli incarichi, subordinato a valutazione positiva. Il Tribunale, con Ordinanza del 23 dicembre 2025, ha accolto integralmente il ricorso.<\/p>\n
Gli incarichi erano stati conferiti sulla base della disciplina del CCNL del Comparto Sanit\u00e0 del 21.5.2018 che, all\u2019art. 19, prevedeva esclusivamente la possibilit\u00e0 del rinnovo dell\u2019incarico e non della sua proroga, subordinando il rinnovo all\u2019adozione di una valutazione positiva al termine dell\u2019incarico. Nel caso in esame, tutti i soggetti incaricati ad aprile 2022 non sono stati oggetto di valutazione, circostanza che ha precluso il rinnovo dei loro incarichi, mentre la disciplina del CCNL del 2022 non prevedeva la possibilit\u00e0 di prorogare gli incarichi medesimi.<\/p>\n
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Va inoltre considerato che la scadenza degli incarichi conferiti sulla base del CCNL del 21.5.2018 \u00e8 intervenuta dopo la stipula del nuovo CCNL del Comparto Sanit\u00e0 2019\/2021 del 22.11.2022, il quale ha introdotto un diverso sistema di classificazione del personale (art. 15) e criteri differenti per l\u2019individuazione degli incarichi (art. 24). All\u2019art. 36, il CCNL del 2022 ha espressamente disciplinato l\u2019ipotesi della presenza di incarichi gi\u00e0 assegnati con il sistema previsto dal precedente CCNL, stabilendo in modo inequivoco che resta ferma in ogni caso la scadenza precedentemente definita degli incarichi conferiti in base al CCNL del 2018.<\/p>\n
Tale previsione rende illegittima l\u2019adozione da parte della A.S.L. delle delibere di marzo e settembre 2025, in quanto gli incarichi in questione, conferiti il 31.3.2022, andavano a scadenza il 31.3.2025 e risultavano, ai sensi dell\u2019art. 36 del nuovo CCNL, in essere alla data di sottoscrizione dell\u2019ipotesi di contratto del 22 novembre 2022. Ne consegue che si sarebbe dovuto procedere alla semplice trasposizione prevista dalla norma, con l\u2019assegnazione delle nuove denominazioni degli incarichi, mantenendo per\u00f2 la durata originariamente definita al 31.3.2025, non prorogabile.<\/p>\n
Solo successivamente, una volta operata la trasposizione, la A.S.L. avrebbe potuto procedere, ai sensi dell\u2019art. 27, comma 7, del CCNL del 2022, al rinnovo dell\u2019incarico, distinto dalla mera proroga in quanto subordinato alla valutazione positiva e alla verifica dell\u2019assenza di sanzioni disciplinari superiori alla multa nei due anni precedenti. La normativa contrattuale non impone n\u00e9 la proroga n\u00e9 il rinnovo degli incarichi, ma attribuisce all\u2019Azienda una mera facolt\u00e0 di rinnovo, previa valutazione positiva, restando comunque possibile il mancato rinnovo e il rientro degli incaricati nel ruolo precedentemente ricoperto.<\/p>\n
In conclusione, le due proroghe degli incarichi conferiti ex art. 14 del CCNL 21.5.2018, disposte dalla A.S.L. di Frosinone dal 31.03.2025 al 30.09.2025 e successivamente dal 30.09.2025 al 31.03.2026 con le delibere n. 225\/2025 e n. 792\/2025, sono state adottate in violazione della disciplina del CCNL del 22.11.2022, durante la cui vigenza \u00e8 intervenuta la scadenza degli incarichi stessi.<\/p>\n
Il Tribunale ha pertanto accertato e dichiarato il carattere antisindacale della condotta dell\u2019Azienda Unit\u00e0 Sanitaria Locale di Frosinone, ordinando la rimozione degli effetti della condotta lesiva mediante l\u2019annullamento dei provvedimenti di proroga, la promozione dell\u2019informativa sindacale sulle materie oggetto di causa, l\u2019attivazione della contrattazione integrativa aziendale e la formulazione, previo confronto, di un nuovo regolamento sul conferimento e sulla graduazione degli incarichi. Considerata la rilevanza della questione, il Giudice ha inoltre ordinato la pubblicazione del provvedimento giudiziario sul sito aziendale e la sua affissione nelle bacheche delle unit\u00e0 produttive aziendali.<\/p>\n\n\n
23 dicembre 2025 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La Fials, con ricorso ex art. 28 St. Lav., ha chiesto di accertare e dichiarare che l\u2019adozione da parte della A.S.L. di Frosinone delle delibere n. 225 del 26.3.2025 e n. 792 del 30.9.2025, che hanno disposto la proroga degli incarichi di organizzazione per le funzioni di coordinamento per il …<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":238,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1,19],"tags":[53],"class_list":["post-3458","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-home","category-news-e-aggiornamenti","tag-comunicato-fialsfrosinone"],"yoast_head":"\n
Il Segretario Provinciale Fials
Francesco D’Angelo<\/strong>
Avv. Giuseppe Tomasso<\/strong><\/p>\n\n\n\n